Реформирование жилищно-коммунального хозяйства: начало положено

Использование чип-карт при оплате ЖКУ (проект)

Одно из основных направлений реформы, связанное с созданием персонифицированных социальных счетов населения, имеет непосредственное отношение к работе Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (ВЦКП «Жилищное хозяйство»). Деятельность этого предприятия, созданного более 20 лет назад, координируется и регулируется Комитетом по содержанию жилищного фонда администрации Санкт-Петербурга и охватывает весь комплекс городских проблем, связанных с регистрацией населения и расчетами по оплате жилья и коммунальных услуг, включая начисление, печать счетов и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги, предоставление населению субсидий и льгот.

ВЦКП «Жилищное хозяйство» является разработчиком одной из крупнейших в России систем информационного обслуживания организаций жилищной сферы, пользователями которой являются отраслевые органы администрации Санкт-Петербурга: Комитет финансов, Комитет по содержанию жилищного фонда, Комитет по энергетике, Комитет по труду и социальной защите населения, а также организации-поставщики жилищно-коммунальных услуг. В рамках этой деятельности предприятием создан и внедрен целый комплекс автоматизированных систем городского уровня, в том числе автоматизированной учетной системы с использованием чип-карт.

Актуальные базы данных жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга о жилищном фонде и населении — основа информационных систем предприятия, позволяющая проводить централизованные расчеты и информировать население не только о начисленных платежах за жилищно-коммунальные услуги, но и о начисленных населению субсидиях и льготах по оплате этих услуг. Учет льгот и субсидий ведется для населения как государственного, так и негосударственного жилищного фонда в разрезе конкретных носителей льготы, категорий льготников, поставщиков услуг и прочее.

Санкт-Петербург включен в перечень субъектов РФ, принимающих участие в эксперименте, проводимом Госстроем РФ в 2002—2003 гг. Изменение экономической модели расчетов за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с «Порядком проведения эксперимента», утвержденным Госстроем РФ 06 сентября 2002 г., в качестве средства решения поставленных задач предусматривает создание персонифицированных социальных счетов граждан. При помощи этих счетов планируется обеспечить переход от дотаций производителям жилищно-коммунальных услуг и предоставлению льгот по их оплате отдельным категориям граждан к системе адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в зависимости от совокупного дохода семьи на основе заявительного принципа. Таким образом, у плательщиков появится возможность непосредственного воздействия на качество услуг поставщиков жилищно-коммунальных услуг, что станет экономическим стимулом повышения качества обслуживания населения.

Эксперимент, в соответствии с решением Правительства Санкт-Петербурга, на базе Пушкинского и Павловского районов начинается с 1 января 2003 г.

В качестве технической основы решения поставленных задач предполагается использование современных информационных технологий, предусматривающих применение пластиковых чип-карт, выступающих основным информационным носителем. Карта выдается каждому плательщику и предполагает оперативное получение информации участниками расчетов обо всех параметрах платежа в момент оплаты. Одновременно, карта является средством доступа плательщика к персонифицированному счету, на котором аккумулируются начисленные ему бюджетные субсидии. Применение карты позволит однозначно привязать факт платежа к предоставлению бюджетных дотаций и, практически, в режиме реального времени производить расчеты с организациями-поставщиками услуг в полном объеме.

На рисунке представлена проектная схема расчетно-информационной системы оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Данная технология работы позволит:

l оперативно реагировать на претензии населения к качеству жилищно-коммунальных услуг;

l применение современных технологий работы с приборами учета;

l полно и оперативно получать информацию о текущем состоянии предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, расчетов с бюджетом и поставщиками услуг;

l учитывать существующие и вновь вводимые формы социальной государственной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг;

l повысить уровень информационного обслуживания населения, государственных и негосударственных организаций, управляющих жилым фондом.

ВЦКП «Жилищное хозяйство», обладая опытом по части организации и проведения подобных работ, уже сегодня успешно сотрудничает с большим числом организаций, управляющих государственным и негосударственным жилым фондом. С внедрением новых информационных технологий услуги, предоставляемые ВЦКП «Жилищное хозяйство» в этой области, по своей доступности, полноте и оперативности, выйдут на принципиально новый качественный уровень.

Необходимость реформирования жилищно-коммунального хозяйства и отношений в этой области уже давно стала прописной истиной. ВЦКП «Жилищное хозяйство» приглашает к обсуждению и решению практических вопросов взаимодействия в меняющихся условиях все заинтересованные организации города, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению.

Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, 105 Тел. (812) 315-1232, факс (812) 315-1276 E-mail: admin@vckp.spb.ru www.vckp.ru

Облицовочные плиты от ОАО «Искитимский шиферный завод».

Доверим строительство Петербурга профессионалам.

Залог успеха — не стоять на месте.

Лизинг на строительном рынке.

Применение фанеры в монолитном домостроении.

МИПКИ: получи уверенность в будущем.

Резюме материалов этого номера на английском языке.

Главная Публикации